魯政發(fā)〔2016〕38號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府

2016年12月29日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào))精神，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，著力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的深度融合，不斷在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和國(guó)際合作等方面取得新突破，為在全面建成小康社會(huì)中走在前列、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供有力支撐。

(二)基本原則。1.全面深化改革。以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革為主線，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新機(jī)制。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新動(dòng)能，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供有力支撐。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際布局，支持企業(yè)創(chuàng)造并掌握重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。

4.推動(dòng)率先發(fā)展。以區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范為基礎(chǔ)，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理與服務(wù)鏈條，深入實(shí)施省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。

(三)主要目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面加快發(fā)展，到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，基本建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。重點(diǎn)在以下方面實(shí)現(xiàn)突破：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力全面提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升，核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種大幅增加。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)達(dá)到14件，通過(guò)《專利合作條約》(PCT途徑)遞交的國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)到1000件；國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到65萬(wàn)件，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到700件，山東省著名商標(biāo)達(dá)到3800件，馬德里商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)達(dá)到2000件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到500件；作品著作權(quán)登記量達(dá)到20萬(wàn)件；植物新品種(種植業(yè))授權(quán)量累計(jì)達(dá)到500件；林業(yè)植物新品種授權(quán)量累計(jì)達(dá)到150件。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)更加順暢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資額度快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)值充分顯現(xiàn)。形成一批附加值高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)2家左右國(guó)家級(jí)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額度達(dá)到200億元。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法能力不斷提高，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和導(dǎo)向作用更加突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度、社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度不斷提升。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合更加密切。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，構(gòu)建分工協(xié)作、統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)深度融合，支持科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)為抓手，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展新路徑，形成新模式，實(shí)現(xiàn)新融合。深入貫徹省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升。專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))達(dá)到200家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1500家，版權(quán)登記代辦機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。形成一支規(guī)模大、素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)新機(jī)制，納入全省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃統(tǒng)籌謀劃。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。1.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，選擇有條件的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)，探索建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、商務(wù)、海關(guān)、公安等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

2.建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。制定重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，規(guī)范評(píng)議范圍和程序。圍繞重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目、重大科技活動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作。建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，對(duì)技術(shù)貿(mào)易、產(chǎn)品進(jìn)出口等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛能力。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合評(píng)價(jià)體系。探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綜合評(píng)價(jià)。面向國(guó)有企業(yè)探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的考評(píng)模式。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)的權(quán)重。

(二)建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法力度。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，推動(dòng)開(kāi)展《山東省專利條例》《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》修訂工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)能力。建立舉報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查處重大案件作出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。進(jìn)一步推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的地位，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁等非訴訟解決模式。

2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺(tái)，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。

3.強(qiáng)化中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。針對(duì)中小微企業(yè)規(guī)模小、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力弱的實(shí)際困難，建立中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系和快速維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益專家?guī)欤瑸橹行∥⑵髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)幫助，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

(三)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。1.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。制定針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造，形成一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理。

2.促進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)高端目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研發(fā)和跨界融合創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。到“十三五”末，在全省重點(diǎn)領(lǐng)域掌握100項(xiàng)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)收益高的關(guān)鍵核心專利，打造我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)地位。

3.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配制度。全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配的法律法規(guī)和政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報(bào)告、權(quán)屬劃分、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)賦予下屬科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。建立保護(hù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)和轉(zhuǎn)化收益分配權(quán)的新機(jī)制，最大限度釋放創(chuàng)新人才活力。探索推動(dòng)專利許可活動(dòng)，引導(dǎo)專利以許可方式對(duì)外擴(kuò)散，鼓勵(lì)更多專利權(quán)人對(duì)社會(huì)公開(kāi)許可專利。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度。推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，將規(guī)范管理貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)防控風(fēng)險(xiǎn)能力。建立完善與國(guó)家相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育體系，整合多方有效資源，按需求對(duì)培育企業(yè)給予支持。樹(shù)立典型企業(yè)標(biāo)桿，在產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)中突出引領(lǐng)作用，使企業(yè)在創(chuàng)新中運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合能力得到顯著增強(qiáng)。

5.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。建立山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟的促進(jìn)作用，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。加快濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目研究。

6.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融融合發(fā)展。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)由“知本轉(zhuǎn)化為資本”。探索開(kāi)發(fā)專利股權(quán)融資、專利集合信托融資、專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品。探索運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。

(四)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。1.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，壯大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、高端化、國(guó)際化發(fā)展。探索引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層延伸。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)代理服務(wù)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)聯(lián)盟等自律組織建設(shè)。

2.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)包括專利代辦服務(wù)、專利信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、專利展示交易服務(wù)等功能的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，暢通流轉(zhuǎn)、交易、融資等渠道。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)(濟(jì)南)中心、國(guó)家專利信息傳播利用基地、各市專利信息中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)布局、均衡發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與法律、經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等各類(lèi)信息資源的互聯(lián)共享和綜合運(yùn)用。

3.加強(qiáng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，打造高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和人才培養(yǎng)基地。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、服務(wù)專業(yè)人才在職培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和水平，推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)專業(yè)人才的經(jīng)驗(yàn)交流和繼續(xù)教育。支持有條件的高等院校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)或者開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔修專業(yè)，積極培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)機(jī)制，加大吸引海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才的力度，通過(guò)有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃給予相關(guān)待遇。

4.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。推動(dòng)群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)廣泛開(kāi)展，催生蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)升級(jí)“山東制造”。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育機(jī)制，逐步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育作為高等院校學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力，在全社會(huì)培育重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

(五)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流。1.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源與我省創(chuàng)新需求有效對(duì)接。推動(dòng)省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織的合作交流。建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，積極開(kāi)展具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)際海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)外高端海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源和服務(wù)人才集聚山東。搭建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)林作物新品種的繁育與推廣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持企業(yè)申請(qǐng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展海外專利、商標(biāo)布局工作。探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局的指導(dǎo)。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)專利信息分析利用能力，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專利國(guó)際導(dǎo)航項(xiàng)目，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外生存力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及規(guī)則的研究，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大涉外案件報(bào)備、通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)。研究制定應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的政策，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”過(guò)程中涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)力度，加快構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端保駕護(hù)航。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。深化與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的合作，做好省部會(huì)商。推動(dòng)市、縣級(jí)政府建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)納入重要議事日程，制定落實(shí)政策措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)政策支持。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全省重點(diǎn)規(guī)劃、重要政策和重大決策等工作中。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才納入創(chuàng)新人才體系。加大省級(jí)財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金、政府項(xiàng)目資金向科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜。市、縣級(jí)政府要統(tǒng)籌用好各類(lèi)科技創(chuàng)新資金，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持力度。引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式，廣開(kāi)融資渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。

(三)加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)方案和措施，擬定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)和完成情況的督促檢查。

(四)營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng)新方式方法，注重宣傳實(shí)效，立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)實(shí)際，加大宣傳報(bào)道力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與宣傳，充分利用對(duì)外交流、招商引資、涉外項(xiàng)目引進(jìn)、國(guó)際會(huì)展、涉外業(yè)務(wù)論壇等機(jī)會(huì)，大力宣傳我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，定期發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況(白皮書(shū))，吸引國(guó)際資本、技術(shù)、企業(yè)落戶山東，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營(yíng)造良好氛圍。