【千慧小課堂】專利優(yōu)先審查制度之雙刃劍
作者：千小慧
發(fā)布時(shí)間：2020-06-30
文章來源：千慧視點(diǎn)
近年來，隨著專利申請(qǐng)數(shù)量的快速增加，專利申請(qǐng)人迫切需要快速得到授權(quán)，為滿足申請(qǐng)人的需求，國(guó)知局也出臺(tái)了很多措施來縮短審查周期，對(duì)于發(fā)明專利而言，可以申請(qǐng)?zhí)崆肮迹瑥亩梢蕴崆斑M(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，縮短審查周期。那么還有哪些渠道可以加快申請(qǐng)程序呢？
目前，國(guó)內(nèi)存在的加快專利審查的程序主要有專利優(yōu)先審查制度、專利預(yù)審制度及專利審查高速路（PPH）三方面。今天，小編就為大家介紹一下專利優(yōu)先審查制度。
什么是專利優(yōu)先審查制度？
《專利優(yōu)先審查管理辦法》于2017年8月1日起正式施行。根據(jù)該辦法第十條，“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：（一）發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案…”。“優(yōu)先審查”可在發(fā)明申請(qǐng)?zhí)岢鰧?shí)質(zhì)審查請(qǐng)求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。
然而，不是每一個(gè)發(fā)明專利都能優(yōu)先審查的，要符合一定的條件才行!
提交“優(yōu)先審查”請(qǐng)求需滿足以下六種情況之一：
（1）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
（2）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；
（3）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域施且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；
（4）專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；
（5）就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；
（6）其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
注：除了第五點(diǎn)外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。
“優(yōu)先審查”需要的文件：
（1）優(yōu)先審查請(qǐng)求書；
（2）現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件；
（3）除上述第（5）點(diǎn)外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見；
（4）如申請(qǐng)人是企業(yè)，需上傳加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
請(qǐng)求優(yōu)先審查需要了解的時(shí)間期限：
《專利優(yōu)先審查管理辦法》第10條規(guī)定：
（1）發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案；
（2）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)月內(nèi)結(jié)案；
（3）專利復(fù)審案件在七個(gè)月內(nèi)結(jié)案；
（4）發(fā)明和實(shí)用新型專利無效宣告案件在五個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專利無效宣告案件在四個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
值得注意的是：根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年9月25日發(fā)布的關(guān)于《專利審查指南》修改的公告的第二十三點(diǎn)，同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明的，對(duì)于其中的發(fā)明專利申請(qǐng)一般不予優(yōu)先審查。
優(yōu)先審查對(duì)申請(qǐng)人而言有沒有不利因素呢？
事實(shí)上，對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)而言，辦理發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查，以及要求提前公開、要求提前進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段等這些程序?qū)＠暾?qǐng)人而言都是一把雙刃劍，有利有弊。以優(yōu)先審查為例，雖然可能能盡早地獲得專利證書，但卻存在如下不利之處：
1.申請(qǐng)人需要提交現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料，為獲得這些材料，申請(qǐng)人需要進(jìn)行檢索，從而增加專利申請(qǐng)成本。
2.審查意見答復(fù)周期縮短，第一次審查意見的答復(fù)周期僅有兩個(gè)月，有可能因?yàn)闀r(shí)間匆忙而使答復(fù)不在要點(diǎn)上從而造成權(quán)利喪失，如果第一次審查意見的答復(fù)在第一次審查意見通知書發(fā)文日起超過兩個(gè)月，則會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為常規(guī)審查程序，從而喪失了優(yōu)先審查的機(jī)會(huì)。
3.對(duì)于審查員而言，由于審限的縮短，有可能導(dǎo)致檢索喝審查不徹底而做出對(duì)專利申請(qǐng)人不利的審查決定。
此外，關(guān)于常規(guī)的提前公開的利弊，專利申請(qǐng)人在選擇提前公開與否的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度慎重考慮，不要盲目選擇提前公開，以免造成不必要的損失。
近年來，越來越多的企業(yè)開始注重專利質(zhì)量，并開始合理規(guī)劃專利組合，控制發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查的請(qǐng)求時(shí)機(jī)。另外，《專利審查指南》的修訂涉及到分案申請(qǐng)、延遲審查等內(nèi)容，也為申請(qǐng)人提供了更多的申請(qǐng)模式和保護(hù)方式。
